Какая ответственность за задержание чужих документов?

12 октября заказала переоформление теудат-зеута и даркона в Хайфе. 3 ноября вернулась в Россию. 15 ноября мои документы получила знакомая, у которой я жила два месяца. Отправлять мне их не хотела. Наконец вчера отдала моей подруге даркон и теудат зеут без бумаги с адресом, без которой зеудат зеут не действителен! Что делать? Несет ли она ответственность?