причин может быть великое множество:начиная от самого простого--не затянуты где то болты и гайки(болтаются) и до самого сложного --например с течением времени нагреватель изменил свои параметры например из-за налёта накипи(как в чайнике).Надо ковыряться.....
(причин не две,их может быть еще несколько--надо искать)
1 нагревательный элемент зарос накипью.
2 колба, так называемый "ускоритель нагрева" от времени и температуры разрушился.
вам надо менять фланч. если будите часами гонять нагрев, то сожгёте электропроводку.
Если энергия у вас при включении подогрева солнечного бойлера потребляется - то надо чистить бойлер и менять флянч на новый, рекомендуется заодно поменять и термостат.